Адвокат сравнила наказания для чиновников и граждан за взаимные оскорбления

Адвокат, председатель Московской коллегии адвокатов Виктория Данильченко 12 мая в беседе с «Известиями» сравнила наказание для чиновников за оскорбление граждан и наказание граждан за оскорбление представителей власти.

Ранее в этот день в Госдуму поступил законопроект о наказании чиновников за оскорбление граждан. Предлагается установить штраф в размере от 50 тыс. до 100 тыс. рублей либо дисквалификацию на срок до одного года. Повторное нарушение влечет штраф 100–150 тыс. рублей или дисквалификацию на срок до двух лет.

«Почему для чиновников за оскорбление граждан предусматривается административная ответственность, а вот граждан за такое же деяние в отношении представителей власти согласно ст. 319 УК РФ может ждать не только штраф, но и обязательные или даже исправительные работы? На мой взгляд, наказание незеркально, а следовательно, несколько несправедливо», — сказала адвокат.

Данильченко считает, что само появление законопроекта о наказании чиновников и его общественное обсуждение могут сыграть положительную роль в отношении культуры поведения представителей власти.

«Может, и правда, риск лишиться должности заставит наших чиновников следить за тем, что они говорят в адрес граждан», — заключила адвокат.

Инициаторы законопроекта также предложили изменить и само понятие «оскорбление». Формулировка «унижение чести и достоинства другого лица, выраженное в неприличной форме» может быть дополнена словами «или иной унизительной, оскорбляющей общественную нравственность».

В конце апреля правительство поддержало законопроект. В декабре президент России Владимир Путин согласился с идеей наказывать госслужащих за оскорбления граждан. Тогда президент заявил, что нужно продумать детали законодательной нормы и посоветоваться с экспертами. Позднее инициативу поддержал Совет Федерации.

https://iz.ru/1010228/2020-05-12/advokat-sravnila-nakazaniia-dlia-chinovnikov-i-grazhdan-za-vzaimnye-oskorbleniia?utm_source=yxnews&utm_medium=desktop&utm_referrer=https://yandex.ru/news

Госдума отложила законопроект о защите граждан от хамства чиновников

Депутаты отложили принятие законопроекта об ответственности чиновников и парламентариев за оскорбления граждан, внесенного единороссами после ряда скандальных случаев хамства со стороны представителей власти. После первого чтения в июле инициатива зависла в профильном комитете из-за «серьезных» замечаний правительства. Один из авторов, Александр Хинштейн, сказал “Ъ”, что поправки ко второму чтению «будут», но не уточнил, когда именно. Популистский законопроект был актуален перед голосованием по Конституции и выборами, а сейчас принимать его невыгодно, считает эксперт.

Как выяснил “Ъ”, комитет Госдумы по законодательству пока не рассматривал и не планирует рассматривать поправки ко второму чтению законопроекта об ответственности чиновников и депутатов за публичное хамство. В первом чтении Госдума поддержала законопроект 7 июля (все фракции, кроме КПРФ), срок внесения поправок ко второму чтению был установлен до 5 августа. Как пояснил собеседник “Ъ” во фракции ЕР, «по проекту есть серьезные разногласия, непонятно, как его доработать». Документ не вошел в программу работы комитетов в осеннюю сессию.

Законопроект об ужесточении административной ответственности за оскорбления был внесен в мае секретарем генсовета «Единой России» Андреем Турчаком и его заместителем, депутатом Госдумы Александром Хинштейном. Единороссы предлагали уточнить, что оскорбление может унижать честь и достоинство не только одного лица, но и группы лиц, а также может быть выражено не только в «неприличной», но и в «иной унизительной форме, оскорбляющей общественную нравственность». Верхняя планка штрафа для физических лиц поднималась с 3 тыс. до 5 тыс. руб., для должностных лиц — с 30 тыс. до 50 тыс. руб., для юридических лиц — со 100 тыс. до 200 тыс. руб. Максимальный штраф за публичное оскорбление предполагалось увеличить для граждан в два раза — до 10 тыс. руб. При этом публичным оскорблением будут считаться высказывания, размещенные не только в СМИ или произведениях искусства, но и в интернете. Кроме того, поправки к ст. 5.61 КоАП должны установить специальную ответственность за оскорбления для чиновников и лиц, замещающих государственную или муниципальную должность: для них предусмотрены штраф до 100 тыс. руб. либо дисквалификация на срок до года (при повторном нарушении — до двух лет).

Отзывы на законопроект были противоречивы: профильный комитет отметил в своем заключении, что понятия «иных унизительных форм» нет в законодательстве, поэтому необходимо предусмотреть закрытый перечень форм оскорблений. Правительство в своем отзыве также отметило, что это дополнение избыточное, а отдельная ответственность для чиновников нарушает принцип равенства граждан перед законом по сравнению «с иными должностными лицами, выполняющими публично значимые функции». Правовое управление Госдумы отмечает, что российское законодательство признает обладателем достоинства как неотчуждаемого блага только отдельного человека (а не группу лиц). В думском комитете по федеративному устройству обращают внимание на то, что к депутатам административный штраф неприменим без соблюдения процедуры снятия неприкосновенности. Нельзя к ним применить и дисквалификацию — возможно только досрочное лишение полномочий, но и для этого надо менять закон об их статусе.

Глава думского комитета по информполитике Александр Хинштейн никаких замечаний к своему проекту не имеет, но он сказал “Ъ”, что «поправки ко второму чтению будут». По его словам, «ключевая тема дискуссии» — «расширение понятия "оскорбления"». Сам господин Хинштейн в 2014 году оказался в центре скандала из-за своего поведения в самолете, летевшем из Минеральных Вод в Москву. Правоохранители тогда квалифицировали его действия как мелкое хулиганство (ст. 20.1 КоАП), отметив также, что господин Хинштейн позволял себе выражения «в отношении бортпроводника и двух пассажиров, унижающие человеческое достоинство». Генпрокуратура не усмотрела в его действиях административного правонарушения.

15 января в послании Федеральному собранию президент Владимир Путин заявил о «недопустимости какого-либо высокомерия или неуважения к людям» со стороны чиновников. Вскоре после этого в отставку был отправлен глава Чувашии Михаил Игнатьев, который сначала публично призвал «мочить» некоторых журналистов, а потом заставил сотрудника МЧС подпрыгивать за ключами от новой техники. В апреле должности лишился замминистра промышленности и торговли Дмитрий Овсянников, который нагрубил сотрудникам полиции в аэропорту Ижевска. Героиней последнего скандала стала депутат Ульяновской гордумы Виктория Маркелова: она обматерила пользователя Instagram за критический комментарий, но позже извинилась.

Инициативы об ответственности чиновников чаще всего возникают накануне важных голосований, отмечает политолог Константин Калачев: «До федеральных выборов еще далеко. Лучше эту тему придержать до начала выборной кампании. Если принять законопроект сейчас, чиновники и лица, занимающие госдолжности, окажутся под ударом, а спасибо никто не скажет».

https://www.kommersant.ru/doc/4538449?u … um=desktop

Комитет Госдумы рекомендовал принять закон о наказании чиновников за хамство

Комитет Госдумы по госстроительству и законодательству поддержал законопроект о наказании для чиновников за хамство. Профильный комитет Думы рекомендовал документ к принятию, сообщили Znak.com в «Единой России».

Напомним, в конце прошлого года во время заседания Совета по правам человека при президенте России председатель Национального антикоррупционного комитета Кирилл Кабанов предложил президенту Владимиру Путину «подумать» и «выступить с законодательной инициативой», которая бы устанавливала ответственность чиновников за их «чванство и хамство». С таким предложением Путин согласился, добавив, что необходимо «продумать детали». 12 мая Хинштейн и сенатор, секретарь Генсовета «Единой России» Андрей Турчак, внесли законопроект на рассмотрение в Госдуму. В тексте проекта закона говорится о внесении ряда изменений в статью 5.61 КоАП РФ «Оскорбление».

В частности, Хинштейн и Турчак предложили дополнить данную статью частями 4 и 5, в которых устанавливается ответственность за «оскорбление, совершенное лицом, замещающим государственную или муниципальную должности либо должность государственной или муниципальной службы в связи с осуществлением своих полномочий (должностных обязанностей)». Однако авторы законопроекта также предлагают внести значительные изменения и в существующие части статьи. В частности, авторы предлагают существенно расширить само понятие «оскорбления». В действующей редакции статьи 5.61 КоАП РФ сказано, что «оскорбление — это унижение чести и достоинства другого лица, выраженное в неприличной форме». Парламентарии же предлагают изложить его в следующей редакции: «оскорбление — это унижение чести и достоинства другого лица или унижение достоинства группы лиц, выраженное в неприличной или иной унизительной, оскорбляющей общественную нравственность форме». Кроме того, авторы законопроекта предлагают добавить в части 2 и 3 слова о том, что оскорбления в сети «Интернет» также должны наказываться штрафом.

7 июля депутаты Госдумы поддержали данную законодательную инициативу. Добавим, что отзывы на законопроект были противоречивы: профильный комитет отмечал в своем заключении, что понятия «иных унизительных форм» нет в законодательстве, поэтому необходимо предусмотреть закрытый перечень форм оскорблений. Правительство в своем отзыве также отметило, что это дополнение избыточное, а отдельная ответственность для чиновников нарушает принцип равенства граждан перед законом по сравнению «с иными должностными лицами, выполняющими публично значимые функции». Правовое управление Госдумы отмечает, что российское законодательство признает обладателем достоинства как неотчуждаемого блага только отдельного человека (а не группу лиц). В думском комитете по федеративному устройству обращают внимание на то, что к депутатам административный штраф неприменим без соблюдения процедуры снятия неприкосновенности. Нельзя к ним применить и дисквалификацию — возможно только досрочное лишение полномочий, но и для этого надо менять закон об их статусе.

https://www.znak.com/2020-12-10/komitet … za_hamstvo

Молчи или плати: Чиновников накажут рублём за хамство

Чиновников теперь будут наказывать рублём за хамство в адрес граждан. Соответствующий закон подписали в Совете Федерации, и он отправлен на подпись президенту страны. Фактически теперь чиновникам нужно будет молчать или платить за хамские высказывания.

Согласно новому документу, "отличившийся" нелицеприятными высказываниями чиновник вынужден будет заплатить до 150 тысяч рублей. Указано, что за оскорбление чиновники заплатят в размере от 50 до 100 тысяч рублей, при повторном правонарушении — от 100 до 150 тысяч. Кроме того, "отличившегося" будут дисквалифицировать за хамство на год, а при повторном случае - до двух лет.

Уточняется, что закон корректирует понятие оскорбления, предусматривая, что оскорбление может быть выражено не только в неприличной, но и в иной антиморальной или антинравственной форме, и совершено публично или с использованием интернета.

https://rostov.tsargrad.tv/news/molchi- … tvo_309669

Прокуратура проверит слова чиновника, назвавшего красноярцев "плаксивым сбродом"

Прокуратура Октябрьского района Красноярска проверит высказывания советника первого заместителя губернатора Красноярского края Андрея Агафонова, оскорбившего красноярцев. Об этом сообщает пресс-служба надзорного ведомства по региону.

В прокуратуру поступила жалоба гражданина (ст 5.61 КОАП РФ (оскорбление)). Решение о наличии признаков состава правонарушения на данный момент не принято, говорится в сообщении.

В августе Андрей Агафонов на своей странице в фейсбуке резко высказался в адрес жителей Красноярска после того, как почитал комментарии к посту Алексея Ягудина. Известный экс-фигурист и олимпийский чемпион на несколько дней прилетал в краевой центр, когда город был задымлен из-за лесных пожаров в Якутии. Ягудин опубликовал в соцсети снимки, сделанные в центре Красноярска, и написал, что не заметил никакого смога. На опубликованный пост жители написали возмущенные комментарии.

Агафон заступился за Ягудина и назвал красноярцев "поколением истеричек" и "плаксивым сбродом". Вскоре после публикации модераторы соцсети удалили пост Агафонова и временно заблокировали автора. Сам Агафон заявил журналистам, что имел в виду не всех жителей.

В пресс-службе правительства края тогда заявили, что не комментируют личные высказывания.

https://www.interfax.ru/russia/786167